Сходите в администрацию, предложите идею)

что они знают о нуждах населения?))

На главной странице новости,товары и услуги,мероприятия .Главное это актуальные новости

Люди с утра заходят на сайт, чтобы посмотреть, что произошло, пока они спали. Соответствено - события (новости, происшествия и т д).
В течение дня они заходят, чтобы, во первых, придумать, чем бы заняться вечером, а во вторых, найти что нибудь смешное . Т е еще нужны афиша и анекдоты
Ну и чтобы рекламодателям потом говорить "анонс вашей статьи будет на главной" можно ввести здоровье и технику.
Сезонно - образование (прием в институты и т д)
Еще ссыль на форум

Я бы сделала такую структуру

О городе  - коротко, статично, с фото

Новости в стране и мире
происшествия в городе
Культура (афиша)
Здоровье
Образование
Гаджеты
Анекдоты
Форум

:-))

Погода в городе должна быть на главной... Ловите поисковый запрос и убивайте гис метео, вы на одной погоде будете рубить кучу посетителей)

Хороший совет, но сейчас в гугле и в яндексе погода сразу выводится в поисковом запросе, думаю, что многие даже не переходят ни по одной ссылке из выдаче, а довольствуются тем, что им выдали ПС.

Если город с населением менее 300 тыс и не курортный (туримстический и т.д.) - затея заведомо провальная. Если более 300 тыс. - кроме вас не нашлось никого с этой идеей?

очень негативный у вас взгляд на вещи.А что, если я вам скажу, что мой город с населением 200 тысяч и уже есть у него сайт города, но это убогое г. А посещаемость этого ресурса весьма внушительная.

У меня не негативный взгляд на вещи, а свой собственный полнофункциональный городской портал с 11 года, который в ТОП 1 по всем местным запросам )))) Который я держу до сих пор, лишь исходя из любви к искусству
И когда я его организовывал, я говорил Вашими словами, слово в слово.

Это лишь ИМХА, я ж не навязываю свою ТЗ. Я анализировал проблему. Городские порталы начали постепенно отмирать примерно с 06-08 гг. Их убили новостники и социальные сети. Хотя на чудо надеяться стоит, конечно... Вопрос времени, вложений и рентабельности. Если для Вас это коммерческий проект - мои соболезнования... Разумней перекупить существующее Г... Опять же - ИМХА

вообще мысль изначально была - "создать свою соц сеть" но просто открыть из ничего новую соц сеть - это провальная идея, поэтому начал думать в сторону сужения целевой аудитории, дошел до сайта города и потом превратить его плавно с соц сеть города.

Согласен с Слава СС. Проблема та же - реальных посетителей мизер. Делайте весь упор движка и контента только на новости, потом +афиша, потом +объявления. По остальному функционалу конкурировать с ВК или даже ОК - нереально. Потеряете и время и деньги. Делайте хороший новостник и набивайте его новостями, нудно и ежедневно. Иначе аудиторию не удержать - вас забьет Вконтакте даже не напрягаясь. Готовьтесь в каждодневной и нудной работе, которая может вообще не окупиться.

главное верить) ложки то не существует...