не факт что дело в кодировке. Русского языка вообще нет или только в некоторых программах?

<meta charset="UTF-8" /> если linux, а винда тока <meta charset="cp-1251" /> (здесь я могу ошибаться) мимими))

KylukovAV,
в панеле управления ишите языковые парметры там правьте на русиш


в файлах косяк может быть из за редактора, юзайте нотепад ++ там есть встроеное преобразование в любую нужную кодировку на лету