Эдакая система, не предусматривает той функции "Я не размещаю пиратский контент". 
Как бы - Если сайт, значит выкладывать будешь в любом случае. Где-то краем уха слышал, что такой-же налог будет введен на "Болванки" - CD-R, CD-RW, DVD-R, DVD-RW. 
Кстати по той-же причине - "Если ты покупаешь "болванки" значит ты явно хочешь записать на них пиратский контент.

 Ага. Бред, какой-то, порой от таких законов тошно становится. 
Нет, чтобы поставить что-то нормальное. 
Каждый кто ходит в спорт-зал - Бесплатное питание. 
Каждый кто занимается "олимпиадным спортом" - Спорт одежда бесплатно. 
Каждый кто создает уникальный сайт - Бесплатный хостинг. 
Каждый кто пишет свою литературу - Бесплатное издание 1.000 Экземпляра книг. 

А у нас как-то в стране... Появился сайт - Плати налог. 
Появилась болванка - Плати налог. 
Купил квартиру - Плати налог. 
Устроился работать - Плати налог. 

Посадил рассаду на пустой заброшенной територии которая не вскапывалась уже 100 лет - Плати штраф. 

Но самое главное - Зачем? 
Все купят домены Ком, нет, огр, сс, инфо, биц, и все, налога нету.