Затруднения при борьбе с игорным бизнесом в Рунете объясняются, в первую очередь, непродуманностью законодательной базы, что нередко приводит к тому, что даже возбужденное судебное дело против игрового заведения заканчивается возвратом оборудования владельцам. С чем это связано?
Закон №244-Ф3 от 2006 года устанавливает, что в игорных зонах на проведение азартных игр требуется разрешение, а вне их…лицензия (получается, запрета нет?). В то же время, этот же закон запрещает азартные игры с использованием телекоммуникаций и интернета. Этот противоречивый закон начал работать в 2007 году, создав немало сложностей для ограничения игровой деятельности. Если с казино, которые хостились у российских провайдеров, бороться ещё было можно, зарубежный хостинг фактически ограждал организаторов от преследования. Нестыковки и противоречия в законодательстве приводили к тому, что арбитражные суды нередко прекращали дела в отношении нелегального предпринимательства посредством организации азартных игр.
В прошлом году законы несколько смягчили введением поправок, которые вовсе сделали организацию азартных игр почти легальным бизнесом. Сейчас депутаты планируют вновь ужесточить административную и уголовную ответственность за организацию игорного бизнеса без разрешения или лицензии, или с использованием интернет – сети, однако предложено ввести в практику размещение в игорных зонах серверов для сайтов казино, которые можно взять под контроль. Одновременно планируется перекрыть доступ к сайтам, которые расположены на зарубежных серверах, чтобы пользователи могли отличать легальное казино от нелегального. Предполагается, что кроме уплаты налогов в государственную казну такие сайты дадут гарантию посетителю, что он обязательно сможет забрать свой выигрыш. Однако в результате поправки казино станут доступными на легальных основаниях не только в игорных зонах, а по всей стране, так как интернет, как известно, границ не имеет. Конечно, контроль государства над оборотом казино этому самому государству очень выгоден, насколько выгодно это с точки зрения клиента, очень хорошо известно психологам и психиатрам, которые занимаются лечением игровой зависимости.